Senior expert / Senior expert on spatial planning and strategic development at the local level in SALAR International

About SALAR International and its activities in Ukraine

SALAR International is a subsidiary organization of the Swedish Association of Local Authorities and Regions SALAR, which represents all 290 municipalities and 21 regions of Sweden. As SALAR's international affiliate, we work around the world to support local democracy and good governance in developing countries and countries with economies in transition. Our experience covers areas such as building municipal governance and service delivery capacity, local and regional development planning, supporting local government associations, decentralization policy and European integration. Geographically, SALAR International projects cover the countries of Eastern Europe, the Caucasus, the Middle East and Africa.

SALAR International has been working in Ukraine since 2014, supporting the decentralization process through three main initiatives aimed at building a reliable multi-level governance system, increasing accessibility and the quality of services at the local level, as well as strengthening international cooperation between the municipalities of Ukraine and the EU. After the full-scale invasion, SALAR International joined the anti-crisis support of Ukrainian communities, providing them with material assistance.

Description of the context

SALAR International supported the decentralization reform in Ukraine since 2014 within the framework of the PROSTO and "Support for decentralization in Ukraine" (DSP) projects financed by Sweden, as well as as an implementing partner of the "U-LEAD with Europe", funded by the EU. To meet the changing needs of Ukrainian municipalities and national stakeholders during wartime, the Swedish International Cooperation and Development Agency (Sida) initiated a broader multi-level governance and recovery support program in 2024 - Polaris "Supporting Multi-Level Governance in Ukraine". It is implemented by SALAR International and is designed for four years (July 2024 - May 2028).

The Polaris program aims to work both in the short term and in the long term, meeting the needs of the multi-level system of governance in Ukraine and simultaneously strengthening provision of municipal services, as well as the direct participation of municipalities in restoration and reconstruction processes, in accordance with the requirements of Ukraine's accession to EU.

Program support is provided through two operational components: one focused on policy and stakeholder engagement at the national level, and the other on direct support to municipalities. The support covers five thematic areas: education, financial decentralization and budgeting, provision of administrative services, restoration at the local level and international community cooperation. In addition, the program will provide financial support to meet the short-term financial crisis needs of municipalities. For more long-term material support and financing for the implementation of recovery plans, the program will coordinate its activities with other international entities and financial institutions.

To preserve previous achievements in the process of decentralization in Ukraine, it is important for municipalitiesливо продемонструвати, що вони можуть очолити зусилля з відновлення та реконструкції на місцевому рівні у діалозі з їх громадами, а також з регіональними та національними органами влади. Однак багато муніципалітетів в Україні не мають достатнього потенціалу у сфері просторового або стратегічного планування. Для подолання цієї прогалини необхідна технічна допомога для підтримки процесів планування на місцевому рівні, включно з визначенням проєктів відновлення та реконструкції, які можуть бути профінансовані.

Робота в рамках тематичного напряму Програми Polaris "Відновлення на місцевому рівні" буде зосереджена, головним чином, на плануванні відновлення у 12 обраних муніципалітетахпартнерах, що постраждали від російської агресії. Особлива увага приділятиметься: відповідальності муніципалітетів за цей процес; формальному просторовому плануванню на основі фактичних даних та стратегічному плануванню відновлення з використанням різноманітних джерел даних; цілісному та інтегрованому плануванню; перспективам сталого розвитку та плануванню сценаріїв, орієнтованих на майбутнє; а також налагодженню синергії між місцевим та регіональним плануванням.

На основі процесу планування відновлення муніципалітетам буде надано експертну підтримку у визначенні проєктів, спрямованих на визначення конкретних пріоритетів у сфері надання послуг та інфраструктури. Проєкти мають бути каталізаторами за своєю природою, спрямованими на стимулювання відновлення на місцевому рівні, а також на подальше фінансування відновлення. SALAR International допомагатиме муніципалітетам відстежувати та забезпечувати механізми звітування перед громадою про реалізацію конкретних проєктів.

Пілотна методологія буде розроблятися на основі підходів до визначення стійкості, відновлення та сталого розвитку міст, визнаних на міжнародному рівні, та адаптованих до українського контексту, а також з урахуванням українського законодавства у сфері містобудування та місцевого розвитку, у координації з Міністерством розвитку громад та територій України. На основі пілотних проєктів SALAR International партнери також братимуть участь у національному політичному діалозі з питань відновлення та реконструкції, беручи до уваги вимоги процесу інтеграції України до Європейського Союзу.

Організаційна структура

Програма є спільною шведсько-українською ініціативою з управлінськими структурами у Стокгольмі та Києві. Вона заохочує горизонтальну організаційну структуру, що означає високи ступінь автономії та відповідальності залучених експертів, а також сильну місцеву причетність бенефіціарів, таких як національні зацікавлені сторони та українські муніципалітети. Очікується, що понад 50 осіб працюватимуть в Україні на умовах повної зайнятості в різних тематичних командах, а також у підрозділах підтримки. Тематична команда "Відновлення на місцевому рівні" наразі складається з 5 осіб, але команда буде розширена за рахунок набору групи тематичних експертів у сферах просторового планування, екології, місцевого економічного розвитку тощо. Офіс програми знаходиться в Києві, діяльність програми розповсюджується на всі регіони,
контрольовані українським урядом.

Опис ролі

Це завдання призначене для початкового та імплементаційного етапів напряму "Відновлення на місцевому рівні". Воно включатиме роботу з розробки методології та обсягу майбутнього завдання, потенційний відбір громад-партнерів, комплексну консультаційну роботу в процесі підтримки муніципалітетів у розробці стратегічних та містобудівних документів, зміцнення їхнього потенціалу в цій тематичній сфері, оцінку потреб, реалізацію проєктів у рамках загального процесу відновлення.

Старший експерт або Старша експертка з просторового планування та стратегічного розвитку на місцевому рівні є частиною тематичної команди з Відновлення на місцевому рівні і працюватиме під керівництвом локального та міжнародного керівників SALAR International у тісній співпраці з іншими експертами та членами команди Програми Поларіс, але в першу чергу з тематичною командою з Відновлення на місцевому рівні.

Основні обов'язки

1. Сприяти розробці та впровадженню методології "Відновлення на місцевому рівні", в тому
   числі:
   ? Визначення кращого інструменту/планувального документу, враховуючи відповідне законодавство та/або досвід планування відновлення;
   ? Визначення необхідних джерел даних для аналізу та планування на основі фактичних даних;
   ? Визначення методології спільного планування стратегічних та офіційних документів міського планування;
   ? Консультування команди "Відновлення на місцевому рівні" та муніципалітетів щодо застосування українського законодавства у сфері містобудування, стратегічного планування та планування відновлення.
2. Підтримувати локального та міжнародного керівників SALAR International в організації структури реалізації компоненту "Відновлення на місцевому рівні", зокрема:
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для збору відповідної інформації та даних;
   ? Координація та взаємодія з громадами-партнерами та/або партнерськими організаціями (та їхніми експертами) для розробки надійної методології та підходу до реалізації;
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для забезпечення ефективного впровадження програми у громадах-партнерах відповідно до узгодженої методології реалізації програми.
3. Моніторинг та звітність
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів, які відображають ключові спостереження, рекомендації, результати і т.д.
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів до програмних звітів.

Кваліфікація

? Вища освіта (ступінь магістра або еквівалент) в галузі архітектури, містобудування та дизайну, міського управління, кадастру, економіки, географії, регіонального планування, соціології, публічного врядування або в суміжних галузях.
? Сильні аналітичні, комунікаційні та проєктні навички, що дозволяють успішно реалізовувати складні ініціативи за участю багатьох зацікавлених сторін.
? Мінімум п'ять років відповідного професійного досвіду роботи у сфері міського розвитку, просторового планування, місцевого економічного розвитку, стратегічного планування на муніципальному рівні, аналізу міських даних, планування відновлення або у суміжних сферах.
? Basic knowledge of Ukrainian legislation in the field of strategic and spatial planning at the local level.
? Proven experience in creating maps and performing spatial analysis with visualization.
? Experience participating in capacity building processes focused on municipalities.
? Perfect command of English and Ukrainian as working languages, ability to prepare documents and conduct professional discussions in both languages.

Additional benefits

? Knowledge and interest in the processes of local self-government reform and decentralization in Ukraine.
? Experience in the development of urban planning documentation at the local level, Programs of comprehensive recovery, Concepts of integrated development in Ukraine.
? Experience with data-driven urban planning projects/processes, including urban planning software (eg, GIS tools, other data analysis programs, visualization and mapping).
? Previous work for municipalities and international technical support programs.

Diversity and equal opportunities

SALAR International supports diversity and respects human rights in all areas of its operations. SALAR International is committed to creating a work environment that is gender-equality and diversity-friendly. Team members respect the equal rights of people and strive to create an environment in which differences between people are accepted and valued. SALAR International supports working arrangements that allow staff to combine work with family responsibilities.

Terms of employment

A consulting contract will be signed between SALAR International and the expert, in to whom the conditions of work in this position will be explained in detail. Please note that this position is not a work-for-hire position, which means that applicants must be registered as consultants and will be responsible for paying all relevant taxes and insurances in Ukraine.

The successful candidate will be a competitive consulting fee is offered services.

Duration: from January 2025 for 6 months with the possibility of extension
Location: Kyiv, partial physical presence in the Program office is required in Kyiv, as well as willingness to travel to communities.

Rechenets application deadline: January 5, 2025. Interviews will be held regularly, depending on applications received. Only selected candidates will receive an email response after the recruitment process is complete.

If you have any questions or clarifications, please contact
ukraine@salarinternational .se.

Personal information provided by applicants in the process selection will be processed by SALAR
International.