Старший эксперт / Старшая экспертка по пространственному планированию и стратегическому развитию на местном уровне в SALAR International

О SALAR International и ее деятельности в Украине

SALAR International является дочерней организацией Шведской ассоциации местных органов власти и регионов SALAR, представляющей все 290 муниципалитетов и 21 регион Швеции. Как международный филиал SALAR, мы работаем по всему миру для поддержки местной демократии и надлежащего управления в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Наш опыт включает такие сферы, как развитие муниципального управления и возможности предоставления услуг, планирование местного и регионального развития, поддержка ассоциаций органов местного самоуправления, политика децентрализации и европейская интеграция. Географически проекты SALAR International охватывают страны Восточной Европы, Кавказа, Ближнего Востока и Африки.

SALAR International работает в Украине с 2014 года, поддерживая процесс децентрализации через три основные инициативы, направленные на развитие надежной многоуровневой системы управления, повышение доступности и качества услуг на местном уровне, а также укрепление международного сотрудничества между муниципалитетами Украины и ЕС. После полномасштабного вторжения SALAR International присоединилась к антикризисной поддержке украинских общин, оказав им материальную помощь.

Описание контекста

SALAR International поддерживало реформу децентрализации в Украине с 2014 года в рамках проектов PROSTO и "Поддержка децентрализации в Украине" (DSP), финансируемых Швецией, а также как партнер-исполнитель Программы "U-LEAD с Европой", финансируемой ЕС. Чтобы удовлетворить изменяющиеся потребности украинских муниципалитетов и заинтересованных сторон на национальном уровне в военное время, Шведское агентство по вопросам международного сотрудничества и развития (Sida) в 2024 году инициировало более широкую программу в поддержку многоуровневого управления и восстановления – Polaris "Поддержка многоуровневого управления в Украине". Она внедряется SALAR International и рассчитана на четыре года (июль 2024 - май 2028).

Программа Polaris имеет целью работать как на краткосрочную, так и на долгосрочную перспективу, удовлетворяя потребности многоуровневой системы управления в Украине и параллельно усиливая предоставление муниципальных услуг, а также непосредственное участие муниципалитетов в процессах восстановления и реконструкции, согласно требованиям вступления Украины в ЕС.

Поддержка программы предоставляется через два операционных компонента: один из них сосредоточен на политике и сотрудничестве с заинтересованными сторонами на национальном уровне, а второй – на непосредственной поддержке муниципалитетов. Поддержка включает пять тематических направлений: образование, финансовая децентрализация и бюджетирование, предоставление административных услуг, восстановление на местном уровне и международное сотрудничество общин. Кроме того, программа будет оказывать материальную поддержку для удовлетворения краткосрочных материальных кризисных нужд муниципалитетов. Для более долгосрочной материальной поддержки и финансирования реализации планов восстановления программа будет координировать свою деятельность с другими международными субъектами и финансовыми учреждениями.

Для сохранения предыдущих достижений в процессе децентрализации в Украине муниципалитетам важноливо продемонструвати, що вони можуть очолити зусилля з відновлення та реконструкції на місцевому рівні у діалозі з їх громадами, а також з регіональними та національними органами влади. Однак багато муніципалітетів в Україні не мають достатнього потенціалу у сфері просторового або стратегічного планування. Для подолання цієї прогалини необхідна технічна допомога для підтримки процесів планування на місцевому рівні, включно з визначенням проєктів відновлення та реконструкції, які можуть бути профінансовані.

Робота в рамках тематичного напряму Програми Polaris "Відновлення на місцевому рівні" буде зосереджена, головним чином, на плануванні відновлення у 12 обраних муніципалітетахпартнерах, що постраждали від російської агресії. Особлива увага приділятиметься: відповідальності муніципалітетів за цей процес; формальному просторовому плануванню на основі фактичних даних та стратегічному плануванню відновлення з використанням різноманітних джерел даних; цілісному та інтегрованому плануванню; перспективам сталого розвитку та плануванню сценаріїв, орієнтованих на майбутнє; а також налагодженню синергії між місцевим та регіональним плануванням.

На основі процесу планування відновлення муніципалітетам буде надано експертну підтримку у визначенні проєктів, спрямованих на визначення конкретних пріоритетів у сфері надання послуг та інфраструктури. Проєкти мають бути каталізаторами за своєю природою, спрямованими на стимулювання відновлення на місцевому рівні, а також на подальше фінансування відновлення. SALAR International допомагатиме муніципалітетам відстежувати та забезпечувати механізми звітування перед громадою про реалізацію конкретних проєктів.

Пілотна методологія буде розроблятися на основі підходів до визначення стійкості, відновлення та сталого розвитку міст, визнаних на міжнародному рівні, та адаптованих до українського контексту, а також з урахуванням українського законодавства у сфері містобудування та місцевого розвитку, у координації з Міністерством розвитку громад та територій України. На основі пілотних проєктів SALAR International партнери також братимуть участь у національному політичному діалозі з питань відновлення та реконструкції, беручи до уваги вимоги процесу інтеграції України до Європейського Союзу.

Організаційна структура

Програма є спільною шведсько-українською ініціативою з управлінськими структурами у Стокгольмі та Києві. Вона заохочує горизонтальну організаційну структуру, що означає високи ступінь автономії та відповідальності залучених експертів, а також сильну місцеву причетність бенефіціарів, таких як національні зацікавлені сторони та українські муніципалітети. Очікується, що понад 50 осіб працюватимуть в Україні на умовах повної зайнятості в різних тематичних командах, а також у підрозділах підтримки. Тематична команда "Відновлення на місцевому рівні" наразі складається з 5 осіб, але команда буде розширена за рахунок набору групи тематичних експертів у сферах просторового планування, екології, місцевого економічного розвитку тощо. Офіс програми знаходиться в Києві, діяльність програми розповсюджується на всі регіони,
контрольовані українським урядом.

Опис ролі

Це завдання призначене для початкового та імплементаційного етапів напряму "Відновлення на місцевому рівні". Воно включатиме роботу з розробки методології та обсягу майбутнього завдання, потенційний відбір громад-партнерів, комплексну консультаційну роботу в процесі підтримки муніципалітетів у розробці стратегічних та містобудівних документів, зміцнення їхнього потенціалу в цій тематичній сфері, оцінку потреб, реалізацію проєктів у рамках загального процесу відновлення.

Старший експерт або Старша експертка з просторового планування та стратегічного розвитку на місцевому рівні є частиною тематичної команди з Відновлення на місцевому рівні і працюватиме під керівництвом локального та міжнародного керівників SALAR International у тісній співпраці з іншими експертами та членами команди Програми Поларіс, але в першу чергу з тематичною командою з Відновлення на місцевому рівні.

Основні обов'язки

1. Сприяти розробці та впровадженню методології "Відновлення на місцевому рівні", в тому
   числі:
   ? Визначення кращого інструменту/планувального документу, враховуючи відповідне законодавство та/або досвід планування відновлення;
   ? Визначення необхідних джерел даних для аналізу та планування на основі фактичних даних;
   ? Визначення методології спільного планування стратегічних та офіційних документів міського планування;
   ? Консультування команди "Відновлення на місцевому рівні" та муніципалітетів щодо застосування українського законодавства у сфері містобудування, стратегічного планування та планування відновлення.
2. Підтримувати локального та міжнародного керівників SALAR International в організації структури реалізації компоненту "Відновлення на місцевому рівні", зокрема:
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для збору відповідної інформації та даних;
   ? Координація та взаємодія з громадами-партнерами та/або партнерськими організаціями (та їхніми експертами) для розробки надійної методології та підходу до реалізації;
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для забезпечення ефективного впровадження програми у громадах-партнерах відповідно до узгодженої методології реалізації програми.
3. Моніторинг та звітність
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів, які відображають ключові спостереження, рекомендації, результати і т.д.
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів до програмних звітів.

Кваліфікація

? Вища освіта (ступінь магістра або еквівалент) в галузі архітектури, містобудування та дизайну, міського управління, кадастру, економіки, географії, регіонального планування, соціології, публічного врядування або в суміжних галузях.
? Сильні аналітичні, комунікаційні та проєктні навички, що дозволяють успішно реалізовувати складні ініціативи за участю багатьох зацікавлених сторін.
? Мінімум п'ять років відповідного професійного досвіду роботи у сфері міського розвитку, просторового планування, місцевого економічного розвитку, стратегічного планування на муніципальному рівні, аналізу міських даних, планування відновлення або у суміжних сферах.
? Основательные знания украинского законодательства в сфере стратегического и пространственного планирования на местном уровне.
? Подтвержден опыт в создании карт и проведении пространственного анализа с визуализацией.
? Опыт участия в процессах развития способности, ориентированных на муниципалитеты.
? Совершенное владение английским и украинским языками как рабочими языками, умение готовить документы и вести профессиональные дискуссии на обоих языках.

Дополнительные преимущества

? Знание и интерес к процессам реформы местного самоуправления и децентрализации в Украине.
? Опыт разработки градостроительной документации на местном уровне, Программ комплексного восстановления, Концепций интегрированного развития в Украине.
? Опыт работы с проектами/процессами городского планирования на основе данных, включая программное обеспечение для городского планирования (например, инструменты GIS, другие программы для анализа данных, визуализация и создание карт).
? Предварительная работа для муниципалитетов и программ международной технической поддержки.

Разнообразие и равные возможности

SALAR International поддерживает разнообразие и уважает права человека во всех сферах своей деятельности. SALAR International стремится создать рабочую среду, отвечающую принципам гендерного равенства и разнообразия. Члены команды уважают равные права людей и стремятся создать атмосферу, в которой принимают и ценят отличия между людьми. SALAR International поддерживает рабочие договоренности, позволяющие персоналу совмещать работу с семейными обязанностями.

Условия занятости

Между SALAR International и экспертом будет подписан консультационный контракт, в которому будут подробно изложены условия работы на данной должности. Пожалуйста, обратите внимание, что эта позиция не является работой по найму, а значит, заявители должны быть оформлены как консультанты и будут нести ответственность за уплату всех соответствующих налогов и страховок в Украине.

Успешному кандидату будет предложен конкурентный гонорар за консультационные услуги.

Продолжительность: с января 2025 года на 6 месяцев с возможностью продления
Местоположение: Киев, необходимо частичное физическое присутствие в офисе Программы в Киеве, а также готовность к поездкам в общины.

Реченец подачи заявок< /strong>: 5 января 2025 года.

Собеседования будут проводиться регулярно, в зависимости от полученных заявок. Только отобранные кандидаты и кандидатки получат ответ по электронной почте после завершения рекрутинга.

Если у вас возникли вопросы или уточнения, пожалуйста, обращайтесь по адресу
ukraine@salarinternational .se.

Персональная информация, предоставленная заявителями в процессе отбора, будет обрабатываться SALAR
International.