Leitender Experte / Leitender Experte für Raumplanung und strategische Entwicklung auf lokaler Ebene in SALAR International

Über SALAR International und seine Aktivitäten in der Ukraine

SALAR International ist eine Tochterorganisation des schwedischen Verbands lokaler Behörden und Regionen SALAR, der alle 290 Gemeinden und 21 Regionen vertritt von Schweden. Als internationale Tochtergesellschaft von SALAR arbeiten wir weltweit daran, lokale Demokratie und gute Regierungsführung in Entwicklungsländern und Ländern mit wirtschaftlichen Transformationsländern zu unterstützen. Unsere Erfahrung umfasst Bereiche wie den Aufbau kommunaler Governance- und Dienstleistungskapazitäten, lokale und regionale Entwicklungsplanung, Unterstützung lokaler Regierungsverbände, Dezentralisierungspolitik und europäische Integration. Geografisch gesehen decken die Projekte von SALAR International die Länder Osteuropas, des Kaukasus, des Nahen Ostens und Afrikas ab.

SALAR International ist seit 2014 in der Ukraine tätig und unterstützt den Dezentralisierungsprozess durch drei Hauptinitiativen, die auf den Aufbau eines zuverlässiges Multi-Level-Governance-System, Verbesserung der Zugänglichkeit und Qualität der Dienstleistungen auf lokaler Ebene sowie Stärkung der internationalen Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden der Ukraine und der EU. Nach der umfassenden Invasion beteiligte sich SALAR International an der Anti-Krisen-Unterstützung der ukrainischen Gemeinden und leistete ihnen materielle Hilfe.

Beschreibung des Kontexts

SALAR International unterstützte die Dezentralisierungsreform in der Ukraine seit 2014 im Rahmen der von Schweden finanzierten Projekte PROSTO und „Unterstützung der Dezentralisierung in der Ukraine“ (DSP) sowie als Implementierungspartner des „U-LEAD with“. Europa“, gefördert von der EU. Um den sich ändernden Bedürfnissen ukrainischer Kommunen und nationaler Interessengruppen während des Krieges gerecht zu werden, hat die schwedische Agentur für internationale Zusammenarbeit und Entwicklung (Sida) im Jahr 2024 ein umfassenderes Programm zur Unterstützung der Multi-Level-Governance und des Wiederaufbaus initiiert – Polaris „Supporting Multi-Level Governance in Ukraine“. Es wird von SALAR International umgesetzt und ist auf vier Jahre ausgelegt (Juli 2024 – Mai 2028).

Das Polaris-Programm zielt darauf ab, sowohl kurzfristig als auch langfristig zu funktionieren und den Bedürfnissen des Multis gerecht zu werden -Regierungssystem in der Ukraine zu schaffen und gleichzeitig die Bereitstellung kommunaler Dienstleistungen sowie die direkte Beteiligung der Gemeinden an Wiederherstellungs- und Wiederaufbauprozessen gemäß den Anforderungen des Beitritts der Ukraine zu stärken EU.

Die Programmunterstützung erfolgt über zwei operative Komponenten: Die eine konzentriert sich auf die Politik und die Einbindung von Interessengruppen auf nationaler Ebene und die andere auf die direkte Unterstützung der Kommunen. Die Unterstützung umfasst fünf Themenbereiche: Bildung, finanzielle Dezentralisierung und Budgetierung, Bereitstellung von Verwaltungsdienstleistungen, Wiederherstellung auf lokaler Ebene und internationale gemeinschaftliche Zusammenarbeit. Darüber hinaus wird das Programm finanzielle Unterstützung bereitstellen, um den kurzfristigen Finanzkrisenbedarf der Kommunen zu decken. Für eine langfristigere materielle Unterstützung und Finanzierung für die Umsetzung von Konjunkturplänen wird das Programm seine Aktivitäten mit anderen internationalen Einrichtungen und Finanzinstitutionen koordinieren.

Um frühere Erfolge im Prozess der Dezentralisierung in der Ukraine zu bewahren, wird es ist für Kommunen wichtigливо продемонструвати, що вони можуть очолити зусилля з відновлення та реконструкції на місцевому рівні у діалозі з їх громадами, а також з регіональними та національними органами влади. Однак багато муніципалітетів в Україні не мають достатнього потенціалу у сфері просторового або стратегічного планування. Для подолання цієї прогалини необхідна технічна допомога для підтримки процесів планування на місцевому рівні, включно з визначенням проєктів відновлення та реконструкції, які можуть бути профінансовані.

Робота в рамках тематичного напряму Програми Polaris "Відновлення на місцевому рівні" буде зосереджена, головним чином, на плануванні відновлення у 12 обраних муніципалітетахпартнерах, що постраждали від російської агресії. Особлива увага приділятиметься: відповідальності муніципалітетів за цей процес; формальному просторовому плануванню на основі фактичних даних та стратегічному плануванню відновлення з використанням різноманітних джерел даних; цілісному та інтегрованому плануванню; перспективам сталого розвитку та плануванню сценаріїв, орієнтованих на майбутнє; а також налагодженню синергії між місцевим та регіональним плануванням.

На основі процесу планування відновлення муніципалітетам буде надано експертну підтримку у визначенні проєктів, спрямованих на визначення конкретних пріоритетів у сфері надання послуг та інфраструктури. Проєкти мають бути каталізаторами за своєю природою, спрямованими на стимулювання відновлення на місцевому рівні, а також на подальше фінансування відновлення. SALAR International допомагатиме муніципалітетам відстежувати та забезпечувати механізми звітування перед громадою про реалізацію конкретних проєктів.

Пілотна методологія буде розроблятися на основі підходів до визначення стійкості, відновлення та сталого розвитку міст, визнаних на міжнародному рівні, та адаптованих до українського контексту, а також з урахуванням українського законодавства у сфері містобудування та місцевого розвитку, у координації з Міністерством розвитку громад та територій України. На основі пілотних проєктів SALAR International партнери також братимуть участь у національному політичному діалозі з питань відновлення та реконструкції, беручи до уваги вимоги процесу інтеграції України до Європейського Союзу.

Організаційна структура

Програма є спільною шведсько-українською ініціативою з управлінськими структурами у Стокгольмі та Києві. Вона заохочує горизонтальну організаційну структуру, що означає високи ступінь автономії та відповідальності залучених експертів, а також сильну місцеву причетність бенефіціарів, таких як національні зацікавлені сторони та українські муніципалітети. Очікується, що понад 50 осіб працюватимуть в Україні на умовах повної зайнятості в різних тематичних командах, а також у підрозділах підтримки. Тематична команда "Відновлення на місцевому рівні" наразі складається з 5 осіб, але команда буде розширена за рахунок набору групи тематичних експертів у сферах просторового планування, екології, місцевого економічного розвитку тощо. Офіс програми знаходиться в Києві, діяльність програми розповсюджується на всі регіони,
контрольовані українським урядом.

Опис ролі

Це завдання призначене для початкового та імплементаційного етапів напряму "Відновлення на місцевому рівні". Воно включатиме роботу з розробки методології та обсягу майбутнього завдання, потенційний відбір громад-партнерів, комплексну консультаційну роботу в процесі підтримки муніципалітетів у розробці стратегічних та містобудівних документів, зміцнення їхнього потенціалу в цій тематичній сфері, оцінку потреб, реалізацію проєктів у рамках загального процесу відновлення.

Старший експерт або Старша експертка з просторового планування та стратегічного розвитку на місцевому рівні є частиною тематичної команди з Відновлення на місцевому рівні і працюватиме під керівництвом локального та міжнародного керівників SALAR International у тісній співпраці з іншими експертами та членами команди Програми Поларіс, але в першу чергу з тематичною командою з Відновлення на місцевому рівні.

Основні обов'язки

1. Сприяти розробці та впровадженню методології "Відновлення на місцевому рівні", в тому
   числі:
   ? Визначення кращого інструменту/планувального документу, враховуючи відповідне законодавство та/або досвід планування відновлення;
   ? Визначення необхідних джерел даних для аналізу та планування на основі фактичних даних;
   ? Визначення методології спільного планування стратегічних та офіційних документів міського планування;
   ? Консультування команди "Відновлення на місцевому рівні" та муніципалітетів щодо застосування українського законодавства у сфері містобудування, стратегічного планування та планування відновлення.
2. Підтримувати локального та міжнародного керівників SALAR International в організації структури реалізації компоненту "Відновлення на місцевому рівні", зокрема:
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для збору відповідної інформації та даних;
   ? Координація та взаємодія з громадами-партнерами та/або партнерськими організаціями (та їхніми експертами) для розробки надійної методології та підходу до реалізації;
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для забезпечення ефективного впровадження програми у громадах-партнерах відповідно до узгодженої методології реалізації програми.
3. Моніторинг та звітність
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів, які відображають ключові спостереження, рекомендації, результати і т.д.
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів до програмних звітів.

Кваліфікація

? Вища освіта (ступінь магістра або еквівалент) в галузі архітектури, містобудування та дизайну, міського управління, кадастру, економіки, географії, регіонального планування, соціології, публічного врядування або в суміжних галузях.
? Сильні аналітичні, комунікаційні та проєктні навички, що дозволяють успішно реалізовувати складні ініціативи за участю багатьох зацікавлених сторін.
? Мінімум п'ять років відповідного професійного досвіду роботи у сфері міського розвитку, просторового планування, місцевого економічного розвитку, стратегічного планування на муніципальному рівні, аналізу міських даних, планування відновлення або у суміжних сферах.
? Grundkenntnisse der ukrainischen Gesetzgebung im Bereich der strategischen und räumlichen Planung auf lokaler Ebene.
? Nachgewiesene Erfahrung in der Erstellung von Karten und der Durchführung räumlicher Analysen mit Visualisierung.
? Erfahrung in der Teilnahme an Kapazitätsaufbauprozessen mit Schwerpunkt auf Kommunen.
? Perfekte Beherrschung der Arbeitssprachen Englisch und Ukrainisch, Fähigkeit zur Erstellung von Dokumenten und zur Führung von Fachgesprächen in beiden Sprachen.

Zusätzliche Vorteile

? Kenntnisse und Interesse an den Prozessen der Reform und Dezentralisierung der kommunalen Selbstverwaltung in der Ukraine.
? Erfahrung in der Entwicklung städtebaulicher Dokumentation auf lokaler Ebene, Programme zur umfassenden Sanierung, Konzepte der integrierten Entwicklung in der Ukraine.
? Erfahrung mit datengesteuerten Stadtplanungsprojekten/-prozessen, einschließlich Stadtplanungssoftware (z. B. GIS-Tools, andere Datenanalyseprogramme, Visualisierung und Kartierung).
? Frühere Arbeiten für Kommunen und internationale technische Unterstützungsprogramme.

Vielfalt und Chancengleichheit

SALAR International unterstützt Vielfalt und respektiert die Menschenrechte in allen Bereichen seiner Geschäftstätigkeit. SALAR International setzt sich dafür ein, ein Arbeitsumfeld zu schaffen, das die Gleichstellung der Geschlechter und die Vielfalt fördert. Die Teammitglieder respektieren die Gleichberechtigung aller Menschen und streben danach, ein Umfeld zu schaffen, in dem Unterschiede zwischen Menschen akzeptiert und wertgeschätzt werden. SALAR International unterstützt Arbeitsvereinbarungen, die es den Mitarbeitern ermöglichen, Beruf und Familienpflichten zu vereinbaren.

Anstellungsbedingungen

Zwischen SALAR International und dem wird ein Beratungsvertrag unterzeichnet Experte, dem die Arbeitsbedingungen in dieser Position ausführlich erläutert werden. Bitte beachten Sie, dass es sich bei dieser Stelle nicht um eine unbefristete Stelle handelt, was bedeutet, dass Bewerber als Berater registriert sein müssen und für die Zahlung aller relevanten Steuern und Versicherungen in der Ukraine verantwortlich sind.

Der erfolgreiche Kandidat wird sein Für Beratungsleistungen wird ein wettbewerbsfähiges Honorar angeboten.

Laufzeit: ab Januar 2025 für 6 Monate mit der Möglichkeit Fortsetzung
Ort: Kiew, teilweise physische Anwesenheit im Programmbüro in Kiew erforderlich, sowie Bereitschaft zu Reisen in Gemeinden.

Einreichung der Bewerbung< /strong> >: 5. Januar 2025.

Interviews finden regelmäßig statt, abhängig von den eingegangenen Bewerbungen. Nur ausgewählte Kandidaten erhalten nach Abschluss des Rekrutierungsprozesses eine E-Mail-Antwort.

Wenn Sie Fragen oder Erläuterungen haben, wenden Sie sich bitte an
ukraine@salarinternational .se .

Personenbezogene Daten, die Bewerber während des Auswahlverfahrens angeben, werden von SALAR
International verarbeitet.