Starszy ekspert / Starszy ekspert ds. planowania przestrzennego i rozwoju strategicznego na poziomie lokalnym w SALAR International

O SALAR International i jej działalności na Ukrainie

SALAR International jest organizacją zależną Szwedzkiego Stowarzyszenia Władz Lokalnych i Regionów SALAR, które reprezentuje wszystkie 290 gmin i 21 regionów Szwecji. Jako międzynarodowy oddział SALAR działamy na całym świecie, aby wspierać lokalną demokrację i dobre rządy w krajach rozwijających się i krajach o gospodarkach w fazie transformacji. Nasze doświadczenie obejmuje takie obszary jak budowanie zarządzania gminami i potencjału świadczenia usług, planowanie rozwoju lokalnego i regionalnego, wspieranie stowarzyszeń samorządowych, polityka decentralizacji i integracja europejska. Geograficznie projekty SALAR International obejmują kraje Europy Wschodniej, Kaukazu, Bliskiego Wschodu i Afryki.

SALAR International działa na Ukrainie od 2014 roku, wspierając proces decentralizacji poprzez trzy główne inicjatywy mające na celu zbudowanie niezawodny wielopoziomowy system zarządzania, zwiększający dostępność i jakość usług na poziomie lokalnym, a także wzmacniający współpracę międzynarodową pomiędzy gminami Ukrainy i UE. Po inwazji na pełną skalę SALAR International włączyła się w antykryzysowe wsparcie społeczności ukraińskich, udzielając im pomocy materialnej.

Opis kontekstu

SALAR International wspiera reformę decentralizacyjną na Ukrainie od 2014 roku w ramach finansowanych przez Szwecję projektów PROSTO i „Wsparcie decentralizacji na Ukrainie” (DSP), a także jest partnerem wykonawczym programu „U-LEAD z Europa”, finansowanego przez UE. Aby sprostać zmieniającym się potrzebom ukraińskich gmin i zainteresowanych stron w czasie wojny, Szwedzka Agencja Współpracy Międzynarodowej i Rozwoju (Sida) zainicjowała w 2024 r. szerszy program wielopoziomowego zarządzania i wsparcia odbudowy - Polaris „Wspieranie wielopoziomowego zarządzania na Ukrainie”. Jest realizowany przez SALAR International i jest zaplanowany na cztery lata (lipiec 2024 - maj 2028).

Program Polaris ma działać zarówno w krótkim, jak i długim terminie, zaspokajając potrzeby wielu -poziomowego systemu zarządzania na Ukrainie i jednoczesnego wzmocnienia świadczenia usług komunalnych, a także bezpośredniego udziału gmin w procesach rewitalizacji i odbudowy, zgodnie z wymogami przystąpienia Ukrainy do UE.

Wsparcie programu zapewniane jest poprzez dwa komponenty operacyjne: jeden skupiający się na polityce i zaangażowaniu interesariuszy na poziomie krajowym, a drugi na bezpośrednim wsparciu dla gmin. Wsparcie obejmuje pięć obszarów tematycznych: edukacja, decentralizacja i budżetowanie finansowe, świadczenie usług administracyjnych, rewitalizacja na poziomie lokalnym oraz współpraca społeczności międzynarodowej. Ponadto w ramach programu zapewnione zostanie wsparcie finansowe na pokrycie krótkoterminowych potrzeb gmin związanych z kryzysem finansowym. W celu uzyskania bardziej długoterminowego wsparcia materialnego i finansowania realizacji planów naprawy program będzie koordynował swoje działania z innymi podmiotami międzynarodowymi i instytucjami finansowymi.

Aby zachować dotychczasowe osiągnięcia w procesie decentralizacji na Ukrainie, jest ważne dla gminливо продемонструвати, що вони можуть очолити зусилля з відновлення та реконструкції на місцевому рівні у діалозі з їх громадами, а також з регіональними та національними органами влади. Однак багато муніципалітетів в Україні не мають достатнього потенціалу у сфері просторового або стратегічного планування. Для подолання цієї прогалини необхідна технічна допомога для підтримки процесів планування на місцевому рівні, включно з визначенням проєктів відновлення та реконструкції, які можуть бути профінансовані.

Робота в рамках тематичного напряму Програми Polaris "Відновлення на місцевому рівні" буде зосереджена, головним чином, на плануванні відновлення у 12 обраних муніципалітетахпартнерах, що постраждали від російської агресії. Особлива увага приділятиметься: відповідальності муніципалітетів за цей процес; формальному просторовому плануванню на основі фактичних даних та стратегічному плануванню відновлення з використанням різноманітних джерел даних; цілісному та інтегрованому плануванню; перспективам сталого розвитку та плануванню сценаріїв, орієнтованих на майбутнє; а також налагодженню синергії між місцевим та регіональним плануванням.

На основі процесу планування відновлення муніципалітетам буде надано експертну підтримку у визначенні проєктів, спрямованих на визначення конкретних пріоритетів у сфері надання послуг та інфраструктури. Проєкти мають бути каталізаторами за своєю природою, спрямованими на стимулювання відновлення на місцевому рівні, а також на подальше фінансування відновлення. SALAR International допомагатиме муніципалітетам відстежувати та забезпечувати механізми звітування перед громадою про реалізацію конкретних проєктів.

Пілотна методологія буде розроблятися на основі підходів до визначення стійкості, відновлення та сталого розвитку міст, визнаних на міжнародному рівні, та адаптованих до українського контексту, а також з урахуванням українського законодавства у сфері містобудування та місцевого розвитку, у координації з Міністерством розвитку громад та територій України. На основі пілотних проєктів SALAR International партнери також братимуть участь у національному політичному діалозі з питань відновлення та реконструкції, беручи до уваги вимоги процесу інтеграції України до Європейського Союзу.

Організаційна структура

Програма є спільною шведсько-українською ініціативою з управлінськими структурами у Стокгольмі та Києві. Вона заохочує горизонтальну організаційну структуру, що означає високи ступінь автономії та відповідальності залучених експертів, а також сильну місцеву причетність бенефіціарів, таких як національні зацікавлені сторони та українські муніципалітети. Очікується, що понад 50 осіб працюватимуть в Україні на умовах повної зайнятості в різних тематичних командах, а також у підрозділах підтримки. Тематична команда "Відновлення на місцевому рівні" наразі складається з 5 осіб, але команда буде розширена за рахунок набору групи тематичних експертів у сферах просторового планування, екології, місцевого економічного розвитку тощо. Офіс програми знаходиться в Києві, діяльність програми розповсюджується на всі регіони,
контрольовані українським урядом.

Опис ролі

Це завдання призначене для початкового та імплементаційного етапів напряму "Відновлення на місцевому рівні". Воно включатиме роботу з розробки методології та обсягу майбутнього завдання, потенційний відбір громад-партнерів, комплексну консультаційну роботу в процесі підтримки муніципалітетів у розробці стратегічних та містобудівних документів, зміцнення їхнього потенціалу в цій тематичній сфері, оцінку потреб, реалізацію проєктів у рамках загального процесу відновлення.

Старший експерт або Старша експертка з просторового планування та стратегічного розвитку на місцевому рівні є частиною тематичної команди з Відновлення на місцевому рівні і працюватиме під керівництвом локального та міжнародного керівників SALAR International у тісній співпраці з іншими експертами та членами команди Програми Поларіс, але в першу чергу з тематичною командою з Відновлення на місцевому рівні.

Основні обов'язки

1. Сприяти розробці та впровадженню методології "Відновлення на місцевому рівні", в тому
   числі:
   ? Визначення кращого інструменту/планувального документу, враховуючи відповідне законодавство та/або досвід планування відновлення;
   ? Визначення необхідних джерел даних для аналізу та планування на основі фактичних даних;
   ? Визначення методології спільного планування стратегічних та офіційних документів міського планування;
   ? Консультування команди "Відновлення на місцевому рівні" та муніципалітетів щодо застосування українського законодавства у сфері містобудування, стратегічного планування та планування відновлення.
2. Підтримувати локального та міжнародного керівників SALAR International в організації структури реалізації компоненту "Відновлення на місцевому рівні", зокрема:
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для збору відповідної інформації та даних;
   ? Координація та взаємодія з громадами-партнерами та/або партнерськими організаціями (та їхніми експертами) для розробки надійної методології та підходу до реалізації;
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для забезпечення ефективного впровадження програми у громадах-партнерах відповідно до узгодженої методології реалізації програми.
3. Моніторинг та звітність
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів, які відображають ключові спостереження, рекомендації, результати і т.д.
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів до програмних звітів.

Кваліфікація

? Вища освіта (ступінь магістра або еквівалент) в галузі архітектури, містобудування та дизайну, міського управління, кадастру, економіки, географії, регіонального планування, соціології, публічного врядування або в суміжних галузях.
? Сильні аналітичні, комунікаційні та проєктні навички, що дозволяють успішно реалізовувати складні ініціативи за участю багатьох зацікавлених сторін.
? Мінімум п'ять років відповідного професійного досвіду роботи у сфері міського розвитку, просторового планування, місцевого економічного розвитку, стратегічного планування на муніципальному рівні, аналізу міських даних, планування відновлення або у суміжних сферах.
? Podstawowa znajomość ustawodawstwa ukraińskiego w zakresie planowania strategicznego i przestrzennego na poziomie lokalnym.
? Udokumentowane doświadczenie w tworzeniu map i wykonywaniu analiz przestrzennych wraz z wizualizacją.
? Doświadczenie w uczestnictwie w procesach budowania potencjału skupionych na gminach.
? Doskonała znajomość języka angielskiego i ukraińskiego jako języków roboczych, umiejętność przygotowywania dokumentów i prowadzenia profesjonalnych rozmów w obu językach.

Dodatkowe korzyści

? Wiedza i zainteresowanie procesami reformy i decentralizacji samorządu lokalnego na Ukrainie.
? Doświadczenia w opracowywaniu dokumentacji urbanistycznej na poziomie lokalnym, Programy kompleksowej rewitalizacji, Koncepcje zintegrowanego rozwoju na Ukrainie.
? Doświadczenie w projektach/procesach planowania urbanistycznego opartych na danych, w tym w oprogramowaniu do planowania urbanistycznego (np. narzędzia GIS, inne programy do analizy danych, wizualizacja i mapowanie).
? Wcześniejsza praca dla gmin i międzynarodowych programów wsparcia technicznego.

Różnorodność i równość szans

SALAR International wspiera różnorodność i szanuje prawa człowieka we wszystkich obszarach swojego działania. SALAR International angażuje się w tworzenie środowiska pracy przyjaznego równości płci i różnorodności. Członkowie zespołu szanują równe prawa ludzi i starają się stworzyć środowisko, w którym różnice między ludźmi są akceptowane i cenione. SALAR International wspiera organizację pracy, która pozwala pracownikom łączyć pracę z obowiązkami rodzinnymi.

Warunki zatrudnienia

Pomiędzy SALAR International a firmą zostanie podpisana umowa o doradztwo eksperta, któremu zostaną szczegółowo wyjaśnione warunki pracy na tym stanowisku. Należy pamiętać, że to stanowisko nie jest stanowiskiem pracy najemnej, co oznacza, że ​​kandydaci muszą być zarejestrowani jako konsultanci i będą odpowiedzialni za opłacenie wszystkich należnych podatków i ubezpieczeń na Ukrainie.

Wybrany kandydat zostanie oferowana konkurencyjna opłata usługi doradcze.

Czas trwania: od stycznia 2025 na 6 miesięcy z możliwością przedłużenia
Lokalizacja: Kijów, częściowa fizyczna obecność na terenie wymagane jest biuro. Programy w Kijowie, a także gotowość do podróży społeczności.

Termin składania wniosków: 5 stycznia 2025 r.

Rozmowy kwalifikacyjne będą odbywać się regularnie, w zależności od otrzymanych aplikacji. Tylko wybrani kandydaci otrzymają odpowiedź e-mailem po zakończeniu procesu rekrutacji.

W przypadku jakichkolwiek pytań lub wyjaśnień prosimy o kontakt pod adresem
ukraine@salarinternational .se .

Dane osobowe podawane przez kandydatów w procesie wybór zostanie przetworzony przez firmę SALAR
International.