Консультації щодо гармонізації Due Diligence в Україні в ActionAid International

1. Передумови та обґрунтування

ActionAid — це глобальна федерація, яка прагне створити світ, вільний від бідності та несправедливості. 

Гуманітарна допомога в Україні, що охоплює всю Україну та сусідні країни з початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації на початку 2022 року, є однією з найзначніших гуманітарних інтервенцій на сьогодні. Місцеві організації були в авангарді, надаючи необхідну підтримку своїм громадам і швидко нарощуючи свій потенціал.

Однак майже через три роки після відповіді багато місцевих організацій висловлюють розчарування через високі порогові значення та вимоги належної обачності. отримати фінансування від міжнародних організацій. Це сприяє загальному відчуттю виключеності з місця прийняття рішень. Трудомісткий і часто повторюваний характер проходження процедур Due Diligence донорами та міжнародними агентствами — часто без додаткової вартості — був названий одним із головних розчарувань. Це викликало триваючі дебати щодо процесів Due Diligence в Україні та за її межами, як серед місцевих, так і міжнародних учасників.

Занепокоєння місцевих організацій включають:

• сильний поляризація фінансування: національні організації з більшою спроможністю часто отримують фінансування від кількох донорів одночасно, тоді як дрібні, низові та місцеві учасники отримують менше або взагалі не отримують фінансування.
• Зосередьтеся на процедурна відповідність: деякі місцеві учасники, як правило, віддають пріоритет створенню політики та процедур для відповідності мінімальним стандартам, іноді не усвідомлюючи доданої вартості чи органічного підвищення своїх можливостей.
• Вигорання серед місцевих дійових осіб: Особам, які першими реагують у їхніх громадах, часто не вистачає фінансової підтримки чи підтримки потенціалу, щоб діяти стабільно, ефективно та здорово.
• Відчуття ізоляції: існує розчарування через уявне небажання або неспроможність міжнародних агенцій адаптуватися, диференціювати та/або забезпечувати зміцнення потенціалу, у зв’язку з чим місцеві учасники відчувають себе виключеними з формування порядку денного локалізації, у якому, здається, домінують міжнародні агенції.

Міжнародні агенції намагалися вирішити ці проблеми з обмеженим успіхом. Деякі організації зосередилися на сертифікації та паспортизації Due Diligence, гармонізації процесів з іншими учасниками та адаптації глобальних інструментів до українського контексту. Однак їм не завжди вдається вирішити ключові проблеми:

• Високі вимоги відповідності: через великі бюджети та занепокоєння, пов’язані з можливостями та фінансовими ризиками, міжнародні НУО часто вимагають тривалий контроль за відповідністю, для якого місцевим організаціям іноді не вистачає ресурсів або обізнаності.
• Складне правове середовище: орієнтування в українському правовому ландшафті та переважання високопрофесійних місцевих акторів створює унікальні проблеми для глобальної політики, розробленої для інших контекстів.
• Дублювання зусиль: Кілька ініціатив Due Diligence як на українському, так і на глобальному рівнях не завжди координувалися, що призвело до дублювання зусиль.
• Практичність нових інструментів: хоча багато глобальних ініціатив пропонують узгоджені інструменти Due Diligence, практичність і підтримка з боку тих, хто приймає рішення, залишаються невизначеними.
• Брак даних і доказів : через обмежені дані щодо процесів належної перевірки обстоювання інтересів із керівниками вищого рівня, штаб-квартирами, юридичними командами та командами з дотримання вимог було складним завданням.

З початку 2024 року >Цільова група Due Diligence—група з восьми міжнародних і місцевих організацій у рамках Платформи неурядових організацій — працює над упорядкуванням обговорень Due Diligence в Україні. Основні результати на сьогодні включають:

• узгоджений словник, що визначає ключові терміни, такі як «сертифікація» та «паспортизація».
• пілотна порівняльна вправа, яка аналізувала різні інструменти Due Diligence, сформувавши гіпотезу про те, що понад 80% вмісту є ідентичним.
• База даних місцевих партнерських організацій у Україна, з якою співпрацювали члени Цільової групи.
• Сильна неформальна мережа в Україні, що дозволяє членам часто обмінюватися інформацією, ділитися результатами Due Diligence та оновлювати один одного, що значно зменшує у деяких випадках навантаження на місцевих партнерів.

Основна мета цього консультування полягає в тому, щоб продовжити роботу, виконану Цільовою групою належної перевірки, поглибити мережі, залучити більше зацікавлених сторін як в Україні, так і в на глобальному рівні та підвищити зацікавленість керівників вищої ланки для адаптації деяких їхніх процесів, інструментів і практик.

Це завдання виконується спільно ActionAid і Платформа НУО, фінансується Комітетом з надзвичайних ситуацій (DEC).

• Платформа гуманітарних НУО (NGOP) в Україні об’єднує понад 100 міжнародних та місцевих агенцій і є ключовою платформою для просування дискусій щодо локалізації та відповідей на місцевому рівні в Україні. Він створив різні платформи для місцевих і міжнародних членів для обговорення та досягнення прогресу в Due Diligence.
• ActionAid був співзасновником і співголовою Цільової групи Due Diligence. (DDTF) під керівництвом NGOP, а також співголовою Робочої групи партнерства. Як агентство, яке зобов’язується підтримувати реагування на місцевому рівні, кероване жінками та молоддю, ActionAid надає пріоритет адаптації процедур Due Diligence до українського контексту з початку реагування.

 2. Мета та завдання консультування

 Грунтуючись на гіпотезі, що існує принаймні 80% збігу всіх процесів Due Diligence різних агентств, загальна мета консультування полягає в підтримці ActionAid і платформи неурядових організацій у Цільовій групі належної перевірки (DDTF) шляхом оцінки доказів щодо гармонізації, сертифікації, паспортизації та спрощення належної перевірки, сприяння діалогу з іншими відповідними учасниками як в Україні, так і на глобальному рівні (включаючи Start Network, Humentum, Collaborative Cash Delivery та інші), лобіювати осіб, які приймають рішення, середonor та спільнота INGO, представлена ​​в Україні, та підвищувати обізнаність для більш локального реагування. 

Конкретні цілі цього завдання включають проведення: 

1. поглибленого аналізу ситуації та залучення відповідних зацікавлених сторін на місцях;
2. проаналізувати існуючі зобов’язання Процеси перевірки агенцій-членів НУО;
3. сприяти капіталізації та навчанню шляхом розробки відповідних звітів, зв’язку з іншими ініціативами та залучення осіб, які приймають рішення; та 

сприяння роботі робочої групи DDTF і партнерства та підтримка роботи зі зміцнення потенціалу щодо процесів Due Diligence. 

3. Результати 

A) Огляд ситуації та залучення зацікавлених сторін (15%).

Оцінка контексту Due Diligence в Україні (включаючи правове середовище) , специфічні для країни правила та проблеми) через огляд літератури; консультації з донорами, міжнародними неурядовими організаціями та місцевими організаціями, відображення звітів та аналізів на рівні країни для триангуляції інформації та уникнення дублювання.

• Результат: Початковий звіт. 

Створення карти ініціатив, пов’язаних з Due Diligence, за участю міжнародних організацій на рівні країни. 

• Результат: 1 система належної перевірки в Україні, яка регулярно оновлюється.

Залучення DEC та організацій-членів Platform NGO та їхні місцеві партнери, а також колеги з CCD, Християнська допомога, Благодійність в Україні (PIU) та Об’єднаний фонд мережі «Старт», щоб підвищити обізнаність у цій сфері, надати рекомендації та збільшити участь від МНУО для посилення впливу. 

• Результат: рівень участі в консультаціях 80% присутніх членів ОВК в Україні та 50% членів Платформи НУО.

 B) Поглиблений аналіз процесів Due Diligence (40%).

Заохочуйте спільноту НУО взяти участь у порівняльній оцінці Due Diligence.

• Результат: інформаційні сесії, щоб переконатися, що НУО можуть вирішувати свої проблеми та готові ділитися інформацією.

Провести поглиблений порівняльний огляд процедур Due Diligence DEC та члена Платформи НУО агенції (включаючи низові та новостворені малі організації).

• Результат: Порівняльна оцінка процесів Due Diligence принаймні 50 організацій. 

Створення бази даних, доступної для агенцій-учасниць. 

• Результат: Інтернет-база даних, яка надає агенціям-учасникам огляд відмінностей і подібностей їхніх процедур. 
• Результат: 1 підсумковий звіт про результати, який буде опубліковано серед учасників.

 C) Капіталізація та навчання (30%).

Підготуйте звіт про рекомендації та навчання та забезпечте поширення цього звіту через залучення членів Платформи НУО, а також членів DEC на рівні Великобританії. 

• Результат: остаточний звіт про результати цього процесу, який буде переданий на рівні країни.
• Результат: Принаймні 15 онлайн-зустрічей, проведених на рівні Великобританії з членами DEC, щоб отримати відгуки про висновки та обговоритиss потенційні подальші дії та міркування чи проблеми. 
• Результат: Проведіть один захід/презентацію попередніх результатів на Тижнях гуманітарних мереж і партнерства, онлайн або особисто в Женеві в березні 2025 року.